对于我国大部分地区来说，山地水库并不能完全替代平原水库。平原水库在调节山前溢流泉和河道洪水方面具有明显的优势，尤其是在西北地区，可以充分利用有限的水资源，扩大灌溉面积，对农业生产的发展具有重要意义。西北干旱地区的平原水库大多位于第四系松散土层无限深的透水地基上，因此科学、经济的防渗系统是平原中小型水库设计中需要考虑的关键问题。对于中小型水库的防渗设计，
土工膜施工技术因其工程量小、施工方便而被广泛应用于中小型水库和平原地区水库的防渗领域。因此，为了充分保证中小型水库的防渗性能，有必要加强中小型水库土工膜防渗技术的研究。水利工程中常用的土工膜大致可以分为三类:土工膜、加筋土工膜和
复合土工膜。为了防止可能出现裂缝的管涌和坍塌，应采用土工布复合土工膜作为防渗土工膜。《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》要求:“土石坝防渗土工膜厚度不得小于0.5毫米，重要工程部位可适当增加土工膜厚度，小型工程可适当减少土工膜厚度，但不得小于0.3毫米。”
