针对重点问题，采取相应措施，改善农村饮水安全

摘要：农村饮水安全直接关系到广大农民的身体健康和生命安全，关系到农村社会的稳定发展，是社会主义新农村建设的重要内容之一。文章对农村饮用水安全的影响因素进行了详细阐述，并针对保障农村饮用水安全提出了解决对策与建议。关键词：农村饮水；不安全因素；改善；措施　　1 造成农村饮水不安全的主要因素　　1.1 水中氟化物含量过高　　矿物中的氟化物可溶于水，并可能造成地下水中氟化物含量过高，这种情况在以沉积相为主的滨海区、低平原区、古河道区以及煤炭、石油产区尤为普遍。水中氟化物含量过高，长期饮用，对骨组织有危害，轻者会产生氟斑牙，重者造成氟骨症，甚至丧失劳动能力、导致残疾。　　1.2 水中砷元素的含量比较高　　砷的化合物大部分属高毒，三氧化二砷口服中毒剂量一般为5～50mg、致死剂量是100～300mg，敏感者1.0mg即可中毒、20mg可致死。由于砷化合物的高毒性，当饮用水中砷浓度为20mg/L时，可引起急性中毒。据报道，三氧化二砷的阈下浓度和阈浓度分别为0.2mg/L和2.0mg/L。长期饮用高砷水，会造成砷中毒，主要表现为皮肤损害，严重的会导致皮肤癌和多种内脏器官癌变，影响生命安全，危害极大。生活饮用水卫生标准规定，饮用水中砷含量不得超过0.05mg/L。　　1.3 苦咸水　　由于水文地质、地理位置和地形等原因，我国地下水含水层中咸水、苦咸水分布较广。主要成分为氯化物、硫酸盐和碳酸盐等。生活饮用水卫生标准规定，饮用水中溶解性总固体不宜超过1.0g/L，超过1.5g/L就有苦涩或咸的感觉，超过2.5g/L的苦咸水很难直接饮用。长期饮用苦咸水会导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病等。　　

鉴于复合土工膜部分现场观测成果合成材料在工程应用中具有一定的抗老化能力，故有些国家的某些文件中对其使用年限作了较为宽限的规定，如前苏联BCH07-74《土石坝应用聚乙烯防渗结构须知》中规定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超过50年的建筑物。奥地利林茨公司发表的“聚丙烯复合土工膜土工合成材料的长期性状”一文中的结论写道：“对聚丙烯的15年以上的现场应用经验表明，它们的化学和生物稳定性高；织物的最大损坏是在施工中；铺设以后没有大变化；……可预期超过100年的稳定性。

1.4 饮用水中有机物、微生物超标严重　　除了高氟、高砷和苦咸水外，饮用水源污染也是目前农村饮水面临的严重问题。随着我国工农业和城镇化的发展，生活污水和工业废水排放量越来越大，但污水处理能力远远不能满足污水处理的需要。大量未经充分处理的生活污水和工业废水直接排放，造成地表水体和地下水体的严重污染。农田大量施用农药和化肥以及高强度的水产养殖等更加重了地表水体和地下水体的污染。　　1.5 干旱缺水问题　　干旱地区，农村人口常采用水窖集雨的形式供水。由于过去采用的标准较低，集雨面积和水窖容积偏小，遇有大旱年份，往往发生季节性缺水现象。这也属于水源保证率低，不满足饮水安全要求的情况。一般来说，气候因素、地理因素等是饮水水源保证率低的自然原因。而农村普遍采用的分散供水方式，使得农村饮水无法避免自然因素的不利影响。解决的有效途径是在有条件的地方，通过寻找水量充足的水源，建造集中供水工程，提高抗御干旱等自然灾害的能力。　　2 针对重点问题，采取相应措施，改善农村饮水安全　　2.1 加大农村饮用水工程建设力度　　进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度，采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施，重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资，加大对中西部地区重点扶持。地方各级人民政府要积极筹措资金，加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题，有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。要强化农村饮用水工程项目管理，切实做好前期工作，并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制，确保工程项目充分发挥效益。　　2.2 解决缺水问题　　应优先建集中式供水工程，无条件建设集中供水工程时，可建设雨水集蓄工程或打筒井。根据各地可用水分的分布情况的不同采用不同的供水方式，华北、西北和东北地区，集中式供水工程在本地区一般仍以地下水作为供水水源；而华东、中南和西南地区，集中式供水工程在本地区一般以地表水（水库水、江水）作为供水水质，该水源需经过常规净化（混凝、沉淀、过滤）工艺和消毒后才能作生活饮用。　　2.3 完善农村饮水安全监测体系　　完善农村饮用水安全监测体系，加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布，制定农村饮水安全工程重点建设和实施方案。重点开展对人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。对集中式供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。　　2.4 加强技术研究和技术培训　　农村安全供水涉及许多技术问题，“十一五”期间国家在支撑计划中设立了“农村安全供水集成技术研究与示范”项目，对有关问题和技术开展研究工作，要使这项研究工作密切结合解决农村饮水安全的实际需要，加大研究力度、增强技术和设备开发的针对性，使研究成果尽快应用于实际。要聘请有经验的农村供水专家，组织不同层次的培训，提高农村饮水安全工程项目管理人员的工作能力和业务水平，并经常下基层对技术人员、农民朋友进行技术咨询和理论指导，努力做到全社会都关心农村饮水安全问题。